元宝山区：“三变”改革谋新路 乡村振兴启新程

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  花开四月，生意盎然，乘着“三变改革”的春风，元宝山区平庄镇新景村迎来土地股份合作社股东分红大会，这是合作社成立以来的首次分红。有序而热闹的现场，洋溢着喜庆欢乐的氛围，26位股东共分红66750元，每个人脸上都绽放着幸福的笑容。

  从1月12日合作社成立至今，在短短4个月时间里就实现分红，这让平日里寂静的小村子一下子热闹起来，村民上下热议的是增收致富的新路子，憧憬的是未来美好新生活。

  
  

  新景村作为城郊村，面对村内耕地面积少、无主导产业、生态优势不够明显等诸多问题，“三变”改革怎么改，一直牵动着元宝山区委、区政府的心。年初以来，在市区两级推进专班的指导下，村集体成立股份经济、土地、劳务、旅游、置业五大股份合作社，推动村域发展迈入新水平。

  新景村党总支书记、股份合作社理事长安志刚介绍说：“下一步，我们村将全力依托‘三变’改革，持续推进物流电商产业孵化园，建设打造元宝山区最大的集电商、物流、仓储等功能于一体的综合性集散中心，全力增强物业管理公司服务能力，成为元宝山区最高质量的本土服务品牌，将全村所有耕地全部纳入合作社，让老百姓切实得到土地增值的利益。”

  依托股份合作社，新景村在城乡一体化发展中寻找机遇，美丽河镇前美丽河村则在产业发展与生态保护上探索融合。在美丽河镇千亩文冠果种植基地，5万棵文冠果树苗、2万棵樟子松树苗整齐排列、迎风挺立，静寂空旷的土地渐生活力，一幅“春天有花、夏天有绿、秋天有果、冬天有研学”的“三变”改革试点样板，正在前美丽河村逐渐呈现，村民们对合作社的前景充满信心，对村党支部的工作更加认可。

  村民王国玉介绍说：“我们前美丽河村‘三变’改革后，我也入股了，现在有10.6股份，今年年底估计就能得到分红。另外家里地包出去以后，我一直想在村里干点儿事，后来村劳务合作社给我登记了，介绍我到万顺通保洁公司做保洁员，现在每月有2000多元收入。”

  坚持以生态优先、绿色发展导向，不断优化产业配置，以短养长、长短结合，美丽河镇收获一条“生态增绿、产业增效、农民增收”的“绿色经济链”。未来，美丽河镇千亩种植基地将被打造为全市文冠果后勤生产中心，成为集文冠果生产基地、科普教育、观光旅游、休闲度假、实践拓展等为一体的农旅产业园。

  前美丽河村党总支委员荆艳艳：“今年年初，我们正式挂牌成立了经济、土地、旅游、劳务、置业‘五大合作社’，探索推动农民增收、发展现代农业、助力乡村振兴新路子。目前我们已吸纳全村1135户，3880人入股，列入本年度计划实施项目2个，其中文冠果树种植改良项目已整合土地1000亩，采取‘先对内、后对外’的方法进行公开招租，实现土地‘价差’40万元，该项目基地已栽植文冠果树5万株，樟子松2万株，达产后每亩产值可达2000元。另外，我们通过劳务合作社对本村农户务工情况进行登记，组织各类专业技术培训10余次，协调园区企业签订用工协议，为村民提供就业岗位12个，接下来我们将继续发挥‘“五大合作社’职能职责，充分挖掘本村潜在优势，整合要素资源，让广大群众切实看到变化、得到实惠。”

  “十年前，这是个深沟，啥都没法干，现在成了一大片温室大棚，种上瓜果了。”平庄镇前进村党委书记宣星指着锦绣山的俯瞰图骄傲地说。十年前的锦绣山还是一片荒山秃岭，内部嵌着一条大沟，根本无法成为产业发展的重要资源，现在的锦绣山大棚林立、树木葱葱，是元宝山区少有的环境秀美、产业发展成总的发展阵地。

  这样的改变，来自于平庄镇前进村持续加大产业谋划力度，依托锦绣山等自然资源和近城区的地理位置优势，大力发展农旅产业集群，为真正实现人民共同致富的发展愿景，在构建产业格局、实现村富民强、构建和美乡村的探索中，走好“先发展再改革”的“三变”改革路。

  宣星介绍说：“前进村自‘三变’改革试点工作开展以来，在原股份制经济合作社的基础上，成立了旅游、置业、土地、劳务四大股份经济合作社，土地合作社流转土地604亩，现由合作社自主经营，旅游合作社在前进村锦绣山原有基础上，计划打造集国防教育、红色教育、科普教育、研学为一体的农旅融合产业园，目前露营基地已基本完成，打靶场、儿童乐园、七彩滑道、玻璃滑道等娱乐设施规划设计完成，即将实施建设。项目建成后，村民可人均增收5000元，村集体增收120万元。”

  “三变”引领，“蝶变”新生。元宝山区秉持“量质同步、稳妥有序”总原则，紧紧围绕“集体收入增长，农民群众增收”目标，深化推进“三变”改革，积极构建新型乡村治理机制，使分散的资金集聚整合，唤醒沉睡的资源，撬动社会资源投入，大胆探索创新，稳步有序推进，走出了一条以“三变”改革为动力，推动乡村振兴的新路子。

  元宝山区农牧局副局长赵晓川：“自2022年12月全市农村‘三变’改革试点工作启动以来，我区第一时间成立组织、选取试点、制定方案、细化步骤，按照‘远郊突出产业、近郊三产融合、环城商贸服务’的改革思路，各试点村、跟学村项目化推进土地、置业、劳务、旅游发展，找准改革突破方向，初步搭建起了改革框架。下步工作中，我们坚持‘实’字当头，‘干’字为先，以创新思维推动改革向纵深推进，为乡村振兴不断注入新动能。”

  土地流转“获租金”，帮扶就业“挣薪金”，集体收益“分现金”，资源投资“享股金”……元宝山区紧跟“三变”“好春风”，走好改革“新路径”，助推产业兴旺、农民增收、共同富裕，奋力踏上乡村振兴新征程。

  作者：活力元宝山

  2023年6月10日