敖汉旗萨力巴乡党委、政府积极探索基层治理新模式，以网格化管理为抓手，织密横向到边、纵向到底的网格体系，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的基层治理格局，着力提升基层党建质量，夯实基层治理基础，增强为民服务实效，以“红网格”汇聚基层治理“大合力”。
坚持网格“三利用” 形成基层治理新合力
利用组织融合。推行支部建在网格上，基层党建融入网格管理全过程，优化调整网格党组织设置，推行专职网格长及村支部书记“一肩挑”，选优配强网格长8人，二级网格员37人，三级网格员120人，网格化管理覆盖8个村，112个村民组，实现不落一户、不漏一人，推动网格党建工作全方位、全覆盖，提升网格党组织凝聚力、战斗力。
利用工作融合。整合党建、综治、信访、环保等各类网格为一个综合网格，合理设定网格范围，明确具体管理措施，建立多网融合的工作运行机制，截至目前，各村网格员已先后参与环境监管、环境保护、安全生产、疫情防控、抗洪防汛各项工作。
利用资源融合。乡党委牵头统筹各方资源力量，有效整合乡党委成员、村两委成员、村民组长及代表、居民党员、入党积极分子、志愿者等方面力量开展各项工作，引导他们共同参与网格治理，按照一领导结对一村网格原则，全乡8个村均由负责领导联结，形成“一人负责，多人协同”的治理格局，有效汇聚了全乡网格共治共享合力。
坚持网格“三突出” 释放基层治理新活力
突出管理机制。落实基层网格化管理治理制度，在村“两委”换届结束后，针对部分人员变动的实际，重新对网格人员进行调整，同时组织了对网格员进行了重新培训。全面开展 “设岗定责”系列活动，坚持“因地制宜、一人一岗”的原则，对全乡所有党员、村民组长、村民代表进行设岗定则，共设定岗位468个，岗位涵盖致富帮带、政策宣传、优良家风、村务监督、治安调解、卫生监督等六大方面。
突出监督机制。充分发挥乡村组三级专项推进组职能作用，推进网格化建设，建立月排查、季通报、年表彰工作制度，确保网格工作常态化推进。同时，对每名监督员明确监督职责，并将岗位设置公示于众，打造群众和监督员双向监督模式，形成了“乡村组街”四级监督体系。
突出教育机制。教育引导广大党员干部增强为民服务的思想自觉和行动自觉，放下架子，扑下身子，在深入一线中增进群众感情，在为民解难中彰显个人价值，切实以自己的辛苦指数换取群众的幸福指数。
坚持网格“三进入” 激发基层治理新动力
矛盾化解进网格。充分学习借鉴“枫桥经验”，针对村内矛盾纠纷错综复杂的问题，网格员收集社情民意、调解矛盾纠纷，充当矛盾“调解员”、纠纷“和事佬”，解决邻里冲突、土地纠纷等矛盾，真正实现小事不出村，大事不出乡。同时配合乡党委成立的8个工作组，对全乡所有常住户逐户走访，广泛征求群众意见和建议，共收集270余条群众急难需盼问题及民生建议。
关心关爱进网格。从群众实际困难出发，引导网格员时刻关注民生，开展政策宣传、民情恳谈、帮扶救助等工作，打通服务群众“最后一公里”。同时及时了解群众生活情况，特别针对老弱孤寡、精神障碍患者、特困户等进行走访慰问、情绪安抚，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。
自治力量进网格。按照“群众事，群众定”的原则和“党政主导、社会主办、群众主体”的工作思路，各村组建了由村干部、老党员、乡贤人士等人员组成的红白理事会、村民议事会和禁赌禁毒会等，推动党组织向党建网格和村民小组下沉，议事会成员根据需要可以列席村“两委”会议，对村内事务等事项进行评议，现全乡共计组建各类评议会24个，不断增强网格管理自治力量。
杨晓天 蔡文利 池光琪
敖汉旗萨力巴乡
2021年8月10日
