深入推行信访代办制是架好党群干群“连心桥”，实打实解决群众急难愁盼问题的重要途径。今年以来，敖汉旗萨力巴乡以“四个四”信访代办机制为抓手，通过搭建代办平台、组建代办队伍、优化流程服务等一系列举措，全力将信访矛盾化解在基层，进一步提高信访事项办理效率和群众满意率。
建立四支队伍，分级分类解决诉求
为走好新时代党的群众路线，努力把矛盾纠纷化解在基层、消除于未然，萨力巴乡党委政府以共建共治共享理念，组建四类信访代办工作队伍，负责全乡信访代办和志愿服务事项，其中村组干部代办队代办化解较简单的邻里纠纷，驻包村工作队代办队代办由乡党委政府及部门能解决的信访诉求，岗位负责人代办队代办由旗级各委办局解决的较简单的信访诉求，科级负责人代办队代办上述三个工作队难以解决的信访诉求，通过分级分类组建队伍，群众在家门口就能解决自己的烦心事，确保各类信访事项有效解决。截至目前，全乡设立信访代办点9个，其中乡级1个、村级8个，选任信访代办人员40名。
畅通四种渠道，多元一体服务群众
萨力巴乡积极贯彻网格化管理、精细化服务、信息化支撑要求，本着发现在早、化解在小和方便群众的理念，畅通“一站式”矛盾调解平台、大走访入户摸排、网上信访、上级交办信访件四种汇集渠道，构建了社会矛盾纠纷排查及多元化解机制。在乡信访办设立信访代办服务室，依托乡“一站式”矛盾纠纷调处平台，融合行业部门干部、村支部党员干部、网格员、乡贤、志愿律师等人员，通过拉家常、疏导调解、部门专业解读、提供法律援助等方式化解矛盾纠纷。持续开展干部大走访活动，按照乡党委书记带头，党委、政府班子成员全员参加，乡村干部全员参与的原则，实行分组包片制度，确保将问题矛盾排查干净彻底。对于“12345”“敖组通”等平台上的信访诉求以及上级交办的信访事件，代办员第一时间根据群众反映的诉求核查具体情况，按照实际情况和规定流程寻求解决途径。通过四种渠道收集到的问题，乡信访工作联席会议办公室及信访代办队，将收集的信访诉求及时纳入代办工作范围，切实提升信访事项化解质效。
遵从四项原则，源头治理为民利民
为落实信访代办工作机制，萨力巴乡坚持依法服务、为民服务、点单服务、派单服务四项原则。通过组织培训，明确全乡代办员职责，要求其依照《信访工作条例》及有关法律法规规定的权利、义务代理信访事项，积极向群众普及信访知识、解释相关政策，引导群众用依法、理性、有序的方式解决诉求，确保信访代办员始终本着以人为本的理念开展信访代办工作，本着尽力而为的原则在信访代办的基础上拓展志愿服务。另外为尊重个人意愿，有信访诉求时，群众可在代办员库里自行选择代办员为其代办信访事项，对于群众无明确委托代办员人选的，由乡村两级党组织根据规避利害关系、职责职权范围进行选派代办员，构建起了“群众点单、干部代办”的新型办事诉情渠道，用实际行动温暖了民心，从源头上减少了矛盾的产生，切实承担起为民纾困、为党分忧的政治责任。全乡累计接受代办婚姻家庭纠纷、生产经营矛盾等事件7件，已全部解决化解完成，群众满意度达100%。
完善四种机制，直击矛盾提升质效
萨力巴乡建立主动下访代办制、限时答复反馈制、ABC问题分类制、代办事项回访制四种工作机制，确保群众真正满意。代办员收到点单诉求或派单任务后，主动到信访诉求户掌握实际情况，签订信访事项代办委托协议书，签订后代办员将在1个月内答复反馈信访人办理情况。根据事项办理的难易程度，把信访事项按照 ABC 三类进行划分，简单的A类问题由村组干部代办队；事复杂的B类问题由包村工作队或站所负责人代办队推动落实解决；重大的C类问题由乡信访代办工作领导小组成立专班，采用“1+3+N”（科级负责人＋司法、派出所、综治＋具体业务站所、村）的联调联办机制，由科级负责人代办队牵头推动落实解决。为确保代办成效，乡信访代办工作领导小组办公室在信访事项办结后进行回访，并汇总上报乡信访代办工作领导小组，对于回访评价不满意的，进行复查并提级代办，通过联动四种工作机制，真正实现了由“等群众上访”变“替群众代办”的巨大转变。
自信访代办“四个四”机制实行以来，萨力巴乡矛盾纠纷和信访隐患在信访代办过程中提前排查发现并就地化解，全乡越级访、无序访案件数量明显下降，党员干部宗旨意识进一步强化，干群关系更加亲密，诉源治理成效进一步显现，平安建设和基层社会治理水平有了新提升。
下一步，萨力巴乡将进一步完善工作机制，努力打通信访便民服务“最后一米”，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的良好工作局面。
作者：池光琪
敖汉旗萨力巴乡
2024年2月29日